Які спори може розглядати орган опіки
До органу опіки та піклування можна звернутися, зокрема, коли батьки не домовилися про участь того з них, хто проживає окремо, у вихованні та спілкуванні з дитиною. Орган опіки може визначити дні, час, місце і тривалість зустрічей, можливість телефонного чи відеозв’язку та інші форми участі у житті дитини.
«За заявою матері, батька дитини орган опіки та піклування визначає способи участі у вихованні дитини та спілкуванні з нею того з батьків, хто проживає окремо від неї».
Частина 1 статті 158 Сімейного кодексу України
Орган опіки також може вирішувати спір між батьками щодо місця проживання малолітньої дитини. Під час розгляду працівники служби у справах дітей з’ясовують ставлення батьків до виконання своїх обов’язків, обстежують житлові умови, враховують вік, здоров’я, прихильність і потреби дитини.
Особливості звернення, обстеження та підготовки висновку докладніше викладені на сторінці про участь органу опіки у спорах щодо дітей.
Коли доцільно одразу звертатися до суду
Судовий порядок зазвичай обирають, коли конфлікт є тривалим, один із батьків систематично перешкоджає спілкуванню, приховує дитину, не виконує рішення органу опіки або заперечує проти запропонованого порядку.
Звернення до суду потрібне і тоді, коли заявлена вимога за законом може бути вирішена лише судом. До таких питань належать, зокрема, позбавлення та поновлення батьківських прав. Залежно від обставин у суді також можуть розглядатися вимоги про відібрання чи повернення дитини, визначення її місця проживання та усунення перешкод у спілкуванні.
Попереднє звернення до органу опіки не позбавляє права подати позов. Так само відсутність попереднього рішення органу опіки не завжди перешкоджає відкриттю судового провадження. Правильний спосіб захисту залежить від предмета спору та обставин сім’ї.
Основні категорії таких справ і можливі способи захисту описані на сторінці про спори щодо дітей.
Яку роль орган опіки виконує в суді
У багатьох судових спорах щодо дітей участь органу опіки та піклування є обов’язковою. Це стосується, зокрема, визначення місця проживання дитини, участі одного з батьків у вихованні, позбавлення та поновлення батьківських прав.
Орган опіки подає суду письмовий висновок, підготовлений на підставі обстеження умов проживання дитини й батьків, бесід із ними та інших отриманих матеріалів.
Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв’язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання та інших документів у справі.
Частина 5 статті 19 Сімейного кодексу України
Що врахувати перед вибором процедури
Перед зверненням варто чітко визначити, яке саме питання потребує вирішення. Для встановлення графіка зустрічей іноді достатньо рішення органу опіки. Якщо необхідно забезпечити примусове виконання, дослідити значний обсяг доказів або вирішити кілька пов’язаних вимог, ефективнішим може бути судовий порядок.
В обох випадках важливими є не взаємні звинувачення батьків, а обставини, що стосуються дитини:
- її вік, здоров’я та звичний режим;
- емоційний зв’язок із кожним із батьків;
- умови проживання та навчання;
- участь батьків у догляді й вихованні;
- безпека та психологічний стан дитини;
- думка дитини з урахуванням її віку та зрілості.
Якщо дитина перебуває за кордоном
Коли дитина фактично проживає в іншій державі, український орган опіки або суд не завжди матиме компетенцію вирішувати спір. Потрібно встановити звичайне місце проживання дитини, обставини її виїзду, міжнародну юрисдикцію та можливість виконання майбутнього рішення.
Такі ситуації окремо розглянуті на сторінці про спори щодо дітей за кордоном.
Поширені запитання
Орган опіки може допомогти врегулювати окремі питання щодо проживання, виховання та спілкування з дитиною. Суд потрібний, коли спір неможливо вирішити адміністративно, необхідне примусове виконання або відповідна вимога належить виключно до його компетенції. Вибір процедури має ґрунтуватися на предметі спору, наявних доказах і найкращих інтересах дитини.